• <tr id='Cucd5Q'><strong id='Cucd5Q'></strong><small id='Cucd5Q'></small><button id='Cucd5Q'></button><li id='Cucd5Q'><noscript id='Cucd5Q'><big id='Cucd5Q'></big><dt id='Cucd5Q'></dt></noscript></li></tr><ol id='Cucd5Q'><option id='Cucd5Q'><table id='Cucd5Q'><blockquote id='Cucd5Q'><tbody id='Cucd5Q'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='Cucd5Q'></u><kbd id='Cucd5Q'><kbd id='Cucd5Q'></kbd></kbd>

    <code id='Cucd5Q'><strong id='Cucd5Q'></strong></code>

    <fieldset id='Cucd5Q'></fieldset>
          <span id='Cucd5Q'></span>

              <ins id='Cucd5Q'></ins>
              <acronym id='Cucd5Q'><em id='Cucd5Q'></em><td id='Cucd5Q'><div id='Cucd5Q'></div></td></acronym><address id='Cucd5Q'><big id='Cucd5Q'><big id='Cucd5Q'></big><legend id='Cucd5Q'></legend></big></address>

              <i id='Cucd5Q'><div id='Cucd5Q'><ins id='Cucd5Q'></ins></div></i>
              <i id='Cucd5Q'></i>
            1. <dl id='Cucd5Q'></dl>
              1. <blockquote id='Cucd5Q'><q id='Cucd5Q'><noscript id='Cucd5Q'></noscript><dt id='Cucd5Q'></dt></q></blockquote><noframes id='Cucd5Q'><i id='Cucd5Q'></i>
                “健康甘肅2030”規劃(甘發﹝2016﹞41號)
                2017-02-17 12:08:51| 責任編輯: 管理員 | 來源: ?

                “健康甘肅2030”規劃


                推進健康甘肅建設是促進全省經濟社會健康穩定發展的重要舉措,也是全面建成小康社會、建設幸福美好新甘变化着肅的重要內容。為正確把握、推進落實人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略,根據《“健康中國2030”規劃綱要》,結合甘肅實際,特制↘定本規劃。

                第一章  規劃背景

                在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,全省全面建成小康社會進程穩步推進,綜合實力顯著增強,為健康甘肅建設奠定了堅實的物質基礎和重要的制度◣保障。衛生和健康工作始終關註“大健康”,堅持以農村為重「點、預防為主、中西醫並重,衛生工作與群眾工作相結合,衛生健康領域服務能力與經濟社會發展同步,改革發展取得了顯著成就。

                ——健康理念逐步深入人心。政府和全社會更加▓重視和關心健康事業,把健康擺在優先位置,推行健康促進模式改革、健康融入所有政策的甘肅實踐被世界衛生組織和國家衛生計生委聯合總結推廣。群眾關註健康養生知識,自覺養成良好的生活習慣,全民健身蓬勃發展,人民健康水平和身體素質持續提高。2015年,我省人均預期壽命73.25歲,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到5.28‰、6.40‰、15.07/10萬。

                ——健康文化建設成績突出。先後組織創作、巡演7部衛生健康戲劇、2部電影、2部報告文學、1部六集紀錄片。其中反映艾滋病防治的秦劇《百合花開》,獲中宣部“五個一工程獎”和文化部精品工程獎。反映“6.26”醫療隊事跡的《甘南情歌》入選中國夢10部展播影片,在央視六臺←播放5次,獲中宣部“五個一工程獎”。

                ——健康保障能力大幅增強。2015年全省人均生產總值超過4000美元,人均糧食占有量@ 超過全國平均水平。城鄉居民人均可支配收入分別達到23767元和6936元,衛生》總費用占GDP比重提高到8.34%。人口受教育程度大幅提高,社會保障體系日益完善,城鄉居民參保(合)率穩定在95%以上,建立城鄉居民養老保險制度並實現全覆蓋,率先在全國實施困難殘疾人生活補貼與重度殘疾人護理補貼制度。貧困人口減少▅到317萬人,貧困發生率下降到15%,貧困地區農民人均純收入增加到2015年5436元。人居環境有效改善。城市生活汙水和垃圾無害化處理率分別達到85%和63%,14個市州政府所在城市空氣質量優良天數率平均為79.9%。主要汙染物排放、單位生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量完成國家下達的任務,森林覆蓋率提高到11.86%。創建國家級生態鄉鎮71個、省級生態鄉鎮397個、生態村462個。實行分級診療,8700名專家定期下基層,受到國家表揚。

                ——健康法制保障逐漸完善。法制觀念不斷加強,依法行政穩杀手锏根本没有使出来步推進。修訂了《甘肅省人口和計劃生育條例》,《甘肅省精神衛生條例》經省人大常委會通過實施。加強普法工◢作,改革行政審批事項。註重行風建設,對醫務人員、醫療機構進行“八、八排隊”(醫務人員八排隊:對醫務人員處方用藥量、抗生素使用量、抗生素中青╲黴素使用量、激素使用量、目錄外用藥量、門診輸液人次比、住院▽輸液人次比、患者自費比例八個指標進行排隊;醫療▅機構八排隊:對醫療機構的醫藥收入占總收入比例、門診輸液人次占門診總人次比例、平均住院費用、平均門診費用、平均單病種費用、平均住院自費比例、大型設備檢查陽性率、患者滿意率八個指標進行排隊),研發使用防統方軟件,加強警示教育,防範行業不正之風。完成衛面露痛苦生計劃生育監督執法體制改革,提高綜合監督執法能力和水平。在全國率先建立了由行政、醫療機構和第三方調處共同參與的患者維權體系,人民調解成功率在90%以上。

                ——健康服務能力顯著提升。醫療衛生服務體系建設成效顯著,群眾就醫和保健環境條件大為改善。疾病預防控制實現全覆蓋。慢性病、地方病、精神病等防治工◣作進一步加強,兒童常規疫苗免疫接種率均在99%以上,艾滋∞病保持低流行,甲乙類傳染病保持較低發病率。食品安全風險監測覆蓋90%以上的縣級行政區域。婦幼健康服務能力不斷提升。衛生應急成效顯著,在應對重大自然ζ災害、保障重大活動方面取得重要進展。貧困參合人口政策內住院費用大病保險報銷比例提高了3個百分點。每年出國(境)進修醫生300人左右,省內外進修3000人次以上,村醫每周到鄉衛生院進修1天。招錄2萬名大學生到鄉鎮衛生院工作,醫療機構分級分工制度初步建立。實施醫ω 療人才“組團式”援藏,引導優質醫療資源下沈,使邊遠少數民族群眾享受到優質、便捷的醫当——老三一击不中療服務。

                ——衛生改革取得階段性成果。在省委省政府領導下、在省人大省政協監督指導下,堅持“用最簡單的辦法解決最基礎的問題,用盡可能少的費用維護居民健康,走有中醫特色的甘肅醫改之路”,構建黨政主導、部門配合、社會參與的健康工作機制,推進“管理機構下基層、疾控機構進醫院、健康教育進家庭”,基本實現了“保健在家庭、小病在鄉村、大病不出縣”,形成了特色鮮明的公立醫院改革“315”模式(指完善3個機制、發揮1個』特色優勢、實現5個目標。3個機制:完善監管機制,包括全面落♂實醫療機構管理22項核心制度;完善政府財政補償機制,落實包括政策、人才、項目、設備和資金五方面補償等;完善服務機制,實行中西醫並重的綜合臨床ξ路徑標準化治療模式等。1個』特色優勢:突出中醫藥特色。5個目標:實現縣級醫院和有條件的省、市級醫院實行全部藥品的零差率銷售,群眾就醫費用基本△穩定、自費比例下降;加快防統方ζ 軟件安裝使用,服務質量提高、醫德醫風好轉;服務流程合理、群眾看病更方便;醫務人員積極性得到提高;醫療機構得到健康和可持續發展)。

                ——群眾多層次就醫需求得到初步滿足。公立醫院綜合改革取得積極進展,維護公益性、調動積極性、保障可持續的新的運行機制逐步建立。分級診療和醫師多點執業全面推行,初步實現“保健在家庭,小病在社區,大病進醫院”。120急救體系覆蓋到鄉,建立了覆蓋全省縣鄉的遠程醫療會診網絡。基本醫保、大病保險、醫療救助有機銜接,大病保險覆蓋所有參保(合)城鄉居民,重特大疾病報銷病種擴大到50種。醫療控費工作效果明顯,人均門診和住院費用連續3年保持全國最低。推廣“村級三件※事”(在基層村舍刷寫健康文化墻、開展村民健康沙龍,中醫藥適宜技術進家庭)、每年五種大●病調查及幹預、疾病譜分析等工作收效明顯。

                ——中醫藥得』到跨越式發展。中醫藥發展的政策體系、管理體系、服務體系和教育體系不斷健全。全省共有中醫醫療機構136家(含非公立),開放中醫床位2.10萬張,中醫從業人員達到2.72萬人。建成中醫藥重點專科161個,各級中醫醫院龍頭作用得到發揮,綜︾合醫院和基層醫療機構中醫藥工作全面加強。評選了一批省級名中醫、基層名中醫和“中醫世家”。我省被確定為全國唯一的中醫藥綜合改革試點示範省、首批中醫藥服務貿易先行先試重點區域,隴東南地區被確定為國家中醫藥養生保健旅遊創新區,慶陽岐伯聖景和平涼皇甫謐文化園被確定為全國中醫藥文化宣傳教育基地。在馬達加斯加、新西蘭等7國掛牌成立岐黃中醫學院,在吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦等5國成立中醫中心。中藥材種植面積達403萬畝。

                雖然我省健康領域改革發展取得了一定成就,但是健康甘肅建設仍面臨嚴峻的挑戰。健康需求受到區域經濟發展差距的影響。我▲省經濟社會發展水平在全國仍處於較為落後的位置,群眾獲得的健康服務〓、健康需求的滿足程度與全國和發達地區相比還有明顯差距,省內不同區域也有較大差異,不利於保障群眾健康服務的公平性。健康服務受到人口老齡化的挑戰,隨著人口老齡化的加快,未來15年,我省老齡人口將迅速增加,老年人口的∏醫療、護理、康復、生活照料等健康服務需求旺盛,給醫療衛生資源和服務供給帶來巨大挑戰。疾病流行形勢依然嚴峻。慢性非々傳染性疾病、傳染病、地方病及重癥精神疾病等仍然是影響群︽眾健康的重要因素,更多新發、突發傳染病對公共衛生安全提出新挑戰,職業健康危害形勢嚴峻。人民群眾不斷增長的、多樣化、差異化的健康需求與健康服務供給總體不足、結構和資源分布不盡合理的矛盾依然十分突出,優質醫療資源尤其缺乏,基層服務能力仍然比較薄弱,健康產業剛剛起步,規模不大,效益仍未充分顯現,健康領域發展與經濟社會發展的協調性有待增強,保障人民健康的能力仍需進一步提高。

                第二章  總體目標

                一、指導思想

                高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍↘繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真落㊣ 實黨中央↓、國務院、省委、省政府決策部署和新時期衛生和健康工作应付起来自然要容易方針,探索建立黨委領導、政府主導、部門配合、社會各方參與的健康甘肅建設機制。堅持“以基層為重點,以改革創新為動力「,預防為主,中西醫並重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的新時期衛生和健康工作方針。普及健康生活,優化健康服務,完善健康保障,建設健康◤環境,發展健康產業,積極推動健康促進模式改革,全方位、全周期維護和保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平,為甘肅經濟社會進步發展提供堅實健康基礎。

                二、基本原則

                健康甘肅建設以“共建共享、全民健康”為戰略主題,以人民健康為核心,以共建共享為基本路徑,以提高全民健康水平為根本目的。公民是自己健康的第一責任人,健康生活人人有責,健康領域人人參與,人人盡力,人人享有。健康甘肅建設主要遵循以下基本原則:

                ——健康優先原則。把健康擺在優先發展的戰略地位,將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利於健康▓的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式,實現健康與經濟社會㊣ 良性協調發展。

                ——改革創新原則。堅持政府主導,發揮市場機制作用,從供給側和需求側兩端發力,加快關鍵環節改革步伐,統籌社會、行業和個人三個層面,形成維護和促進健康的強大合力。強化△部門協作,調動社會力量,倡導誌願服務,發揮科技創新和信息化的引領支撐作用,形成具有甘肅特色、促進全民健康的制度體系。

                ——科學發展▆原則。針對生活行為方式、生產生活環境以及醫療衛生服務等健康影響因素,轉變服務模式,構建整合型醫療衛生服務體系,推動健康服務向質量效益提升的綠色集約式發展轉變。推動中(民族)醫藥和西醫藥相互補充、協調發展,提升健康服務水平。

                ——公平公正原則。堅持衛生和健康事業發展的公益性,立足全人群和全生命周期兩個著力點,提供公平可及、系統連續的健康服務,使全體人民享有所需要的、有質量的、可負擔的預防、治療、康復、健康促進等服務,推動健康領域基本公共衛生服務均等化,逐步縮小城鄉、地區、人群間基本健康服務和健康水平的差異,促進社會公平。

                ——區域均衡←原則。註重資源均衡配置,在健康服務體系〓、服務能力建設、人才培養、投入保障等領域對農村、基層和邊遠少數民族地區優先考慮,適度傾斜,逐步縮小健康領域內≡的區域差距,促進服務均質化。

                三、發展目標

                堅持把建設╲健康甘肅作為奮鬥目標。到2020年,建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務制度,普遍建立完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系、比較健全的醫療保障體系、比較科學的醫療衛生管理體制和運行機制,使居民健康水平持續提高,健康服務體系完善高效,人人享有基本醫療衛生服務和基本№體育健身服務,基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。

                到2030年,促進全民健康的制度體系更加完善,健康領域發展更加協調,健康生活方式更加普及,健康服務質量和健康保障水平不斷提高,健康產業繁榮發展,基本實現健康公平,主要健康指標達到全國平均水平。

                第三章  主要任務

                一、全面提升健康素養

                (一)全面普及健康知識。建立健全健康素養、生活方式監測體⊙系和健康教育、健康促進體系。強化健康知識宣傳工作力度,形成熱愛健康、崇尚健康、促進健康的社會氛圍。利用廣播電視、報刊雜誌、微信微博∮等媒體開設健康教育欄目。在廣場、公園等地設立“健康廣場”。促進健〓康教育進學校、進課堂。在農村、社區全面建設“健康文化墻”,開展“健康沙龍”,發放“健康保健工具包”、推進“中醫藥適宜技術進家庭”活動。結合農業、農村工程項目實施和農業科技知識的推廣╲普及,對農村人口開展健康知識宣傳教育。開展紅十字應急救護知識和健康【教育巡講團進農村、社區、學校、企業、機關,普及急救知識和技能,巡回宣講健康知識和保健技能。開展健康促進醫》院創建活動,擴展健康咨詢服務內容。

                (二)加強學№校健康教育。在國民教育體系中,針對不同年齡階段學生生長發育特點開展健康知識、健康行為、應急救護知識教育,以開齊上好體育與健康課為基礎,不斷豐富課程和學習內容,改進學習方式,提高教學質量。構建學科教學與教育活動相結合、課堂教育與課外實踐相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的學校健康教育模式。開展“快樂校園”、“健康校園”、“中醫啟蒙學校”創建及管理工作。培養以體育課教師為主的健康教育師資,將健康教育和應急救護納入體育教師職前教育和職後培訓內容。搭建全省學生健康教育網絡信息化平臺,通過網絡遠程教育系統,開展內容全面豐富的健康教育。

                (三)引導合理膳食。全面普〒及膳食營養知識,引導居民形成科學合理的膳食習慣。建立健全居民營◇養監測制度,對重點區域、重點人群實施營養幹預,重點解決微量營養素缺乏、部分◢人群高油脂、高糖等高熱能食物攝入過多等問題,逐步解決居民營養不足與過剩並卐存問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養工作的指導,開展健康食堂和健康餐廳示範建設,實施中小學營養早餐工程。到2030年,居民營養知識素養明顯提高,營養不均衡所致疾病發生率顯著下降,人均每日食鹽攝入量降低20%,超重、肥胖人口增長速度↑明顯放緩,因不合理膳食引起的健康負擔損害得到有效控制。

                (四)開展全民健身運動。註重全民健身好,發揮體育運動在促進健康方面的獨特優勢。全面貫徹落實《甘肅省全民健身條例》,繼續制定實施全民健身計劃,普及科學健身知識和健身方法,推動全民健身生活化。統籌建設全民健身公共設施,加強健身長廊、健身廣場、健身路徑、健身步道、騎行道、體育公園、全民健身中心、社區多功能運動場等場地設施建設。加快推進甘肅絲綢之路體育健身長廊新“四個一”建設和冰雪運動特別是滑雪場等冬季體育場館建設。到2030年,基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能,確保學生校內每天體育活動時╳間不少於1小時。學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%,青少年學生每周參與體育活動※達到中等強度3次以上,國家學生體質健康標準達標率90%以上。加強科學指導,促進婦女、老年人和職業群體積極參與全民健身。實行工間健身制度,推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。

                (五)加大控煙限酒力度。推動我省公共場所禁煙立法。廣泛開展控煙履卐約宣傳活動,提高公眾對煙草危害的認識,逐步形成不在公共場所吸煙的良好風氣。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、無煙公共場所的創建工ξ作。加大控煙力度,確保全省各級黨政機關、事業單位、衛生計生服務機構和各級各類學校達到無煙單位標準。強化公共場所控煙監督執法,到2020年,實現城市室內公共場所全面禁煙,到2030年,15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強限酒健康教育,控制未成年人飲酒和酒精過度使用,減少酗酒。加強有害酒精使用監測。

                (六)促進心理健康。加強精神衛生防治機構和心理健康服務體系建設及規範化管理。加大心理健康科普力度,提升心理健康素養。廣泛宣傳“精神疾病可治,心理問題及早求助,關愛不歧視,身心同健康”,創造有益於身心健康的工作學習環境。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的宣傳引導和積極幹預,對重點人群心理問題早期發現,及時幹預。

                (七)減少不安全性行為和毒品危害。以青少年、育齡婦※女及流動人群為重點,開展性道德、性健康和性安全宣傳教育,減少意外妊娠和性相關疾病傳播。大力普及特殊藥品管♂制、藥物濫用依賴、毒品危害及其卐應對措施、治療途徑等知識。加強全省戒毒醫療服務體系建設,早發現、早治療吸毒成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復的銜接。建立集生理脫毒、心理康復、就業扶持、回歸社會於一體的戒毒康復模式,最大限◥度減少毒品社會危害。

                二、完善健康服務公共政策

                (一)深化健康促進模式改革。堅定不移地推進健康促進模式改革。堅持以基層為重點,以健康服務和促進為中心,預防為主,中西醫並重,深化體制機制改革,強化政府主體責任,加強部門協調合作,推動基層衛生計劃生育工作的重心從醫療服務向疾病預防、健康管理和醫療服務並重轉移,滿足人民群眾多元化的健康需求。建立健全將健康融↘入所有政策工作機制,構建大健康大衛生工作格局。探索創新健康管理服務模式,實現公共衛生、醫療服務和健康教育管理的有機結合。借力衛生計劃生育融合發展,不斷完善基層健康服務體系。立足甘肅中醫藥資源優勢,將中醫藥Ψ 治未病理念落實到健康促進模式改革的全過程。

                (二)將健康融入所有公共政策。建立將健康融入所有政策的工作機制,積極開展健康融入所有政策的立法研究,建立公共政策健康風險管理工作機制和指標體系。抓好預防為主,推動健康關口前⊙移。在公共政策中體現健康導向,對所有可能對健康產生影響的經濟社會發展規劃、重大政策、重大項『目等,都要充分考慮健康因素。政府法制機構在對政府規章、規範性文件進行備案審查和重大行政決策進行合法性審查時,對可能影響公眾健康的內容進行審核,將有關影響公眾健康的內容納入重點審查範圍。存在危害公眾健康內容的,應當及時予以糾正。探索建立健康影響評價評估制度,通過試點,穩步推開。

                在產業結構調整時將涉及到促進健康的產業要放在重要位置。以促進全民健康為目標發展健康產業。將健康融入經濟建設相關領域,相關部門都應出臺發展健康產業、利於全民健康的政策,支持企業投資健康產業,重視健康元素的開發和應用。要取締或限制發展危害健康的產業。積極發揮行業協會等民間組織的監督和審核評價作用。倡導大眾健康、人人維護。

                (三)持續完善醫療保障制度。健全以基本醫療保障為主體、其他多種形式的補充保險和商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系。整合城鄉居民基本醫保制度①和經辦管理。推進基層醫療衛生機構門診費第356 三清符咒集用、康復與健康管理的報銷制度。健全基本醫療保險穩定可持續籌資和待遇水平調整機制,實現基⊙金中長期精算平衡。改進職工醫保個人賬戶,開展門診統籌。加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業健康保險與醫療救助等的有效銜接,發揮其對罹患重特大疾病群眾、貧困人口健康保障的積極作用。到2030年,現代商業健康保險服務業進一步發展,商業健康保險賠付支出占衛生ㄨ總費用比重顯著提高。充分發揮紅十字會、計劃生育協會在應急救助、關註貧困家庭、計劃生育困難家庭健康保障方面的積極貢獻。

                全面推進醫保支付方式改革,積極推進按病種付費、按人頭付費,積極探索按疾病診斷相關分組付費、按服務績效付費,健全醫保經辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判協商與風險分擔機制,發揮醫★療保障對醫療服務和藥品費用的制約作用。加快推進基本醫保異地就醫結算,實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算及符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。全面∑實現醫保智能監控,將醫保對醫療機構的監管延伸到醫務人員和保障對象∞個人。逐步引入社會力量參與醫保經辦。

                (四)促進醫療衛生與養老服務融合發展。逐步建立覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡,基本滿足我省老年人多層次、多樣化健康養老服務需求。充分利用已有場地、人員、設備、政策、項目等,建立健全多項目共融、多資源♀共用、多形式共建的深度合作機制,推進醫養融合發展。優先解決包括計劃生育特殊家庭在內的城鄉“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人、高齡老人等困難老年群體的健康養老需求。到 2020 年,實現醫療衛生與養老服務資源共享,各類醫療衛生機構和養老服務機構合作更加緊密,醫養融合模式更加成熟,建成符合我省省情的醫養結合體制機制和服務網絡。到2030年,醫養結合模式成熟規範運行,為保障老年人的健康和醫療需求穩定發揮作用。

                (五)促進人口長期均衡發展。堅持計劃生育基本國策,堅持統籌解決人口問題,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,促進人口長期均衡發展。堅持衛生與人口工作融合發展,提高生殖健康、計劃生育技術服務等公共服務水平。引導和鼓勵符合生育條件的夫婦合理按政○策生育,為育齡夫妻免費提唐韦已经是个暗影mén供基本計劃生育技術服務。全面推進流動人口公共衛生計生均等化服務。實施“金人工程”,探索建立出生人口監測和預警機制。進一步加強和完善計生服務←管理工作,創新體制機制,推進部門協【作,建立現居住地管理為主、戶籍地協助的區域協調機制。大力提高家庭發展能力,進一步健全完善計生特殊家庭扶助保障政策體系,完善獎勵扶助制度。

                三、不斷提高健康服務能力

                (一)全面提高醫療↓衛生服務能力。

                全面建成體系完善、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效,以精準化、信息化、系統化為特征的整合型醫療衛生服務體系。


                加強衛生政策研究,科學制定全省衛生資源配置標準,深化醫藥衛生體制綜合改革,實行醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”,統籌推進醫藥分開,破除以藥補醫機制,建立完善的科學補償機制。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫療衛生機構間目標明確、權責清晰的分工協作機制,不斷完善服務網絡、運行機制和激勵機制,基層衛生機構普遍具備居民健康守門人的能力。完善分級診療制度,形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序,健全治療-康復-長期護理服務鏈。各級醫療機●構“先看病,後付費”,強化鄉、村和社區“網底”功能。


                加快建立更加成熟完善的基本醫療衛生制度,維護基本醫療○衛生的公益性,強化醫療機構費用監管,有效控制醫藥費用不合理增長。加強行業監管,建立現代公立醫院管理制度,保障私立醫院良性發展。強化各級政府醫藥衛生管理權,實施屬地化和包括大學附屬醫療機構在〗內的全行業歸口管理,健全全行業綜合監管體系。全方位提升基層衛生服務能力。堅持基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務和基本醫療服務的功能定位,同時承擔健康政策宣傳職責。開展疾病預防,引導有序就診。健全基層醫療衛生機構與預防保健機構、二級醫院的分工協作機制,鞏固“疾控機構進醫院”成效,強化醫療機構公共衛生服務職能,促進醫療機構和公共衛生機構的緊密合作。在城鎮化進程中同步規劃建設改造社區衛生服務機構。繼續開展“萬名醫師支農”工程,提高基層服務能力。提高縣鄉醫療衛生服務能力,提升急診急救、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務水平。積極推進基層家庭醫生簽約服務工作。穩定村醫隊伍,提高村醫待遇,落實村醫養老政策,建立村醫退出機制,加強村醫後備人才培養。提升基層醫療衛生機構中醫藥服務能力和醫療康復服務能力。

                持續提升醫療服務水平和質量。全省各級衛生計生行政部¤門和各級各類醫療機構不斷完善質控工作機制,落實醫療核心制度,強化醫療質量監管,提升整體醫〓療安全水平。通過人員培訓、質控督查、室間質評〖等質控手段,推動醫療質量控制指標落實,加大臨床應用醫療技術的“事中事後”監管,切實提升醫療行業內部質量管理成效。不斷擴大臨床路徑實施範圍,推動規範化診療工作進程,強化臨床診療行為動態監管。依托我省人口健康信息平臺,建立⌒ 轄區醫療質量管理與控制信息系統,完成對轄區醫療機構醫療質量管理信息的收集、分析和反饋。

                (二)強化覆蓋全民的公共衛生服務。

                加強疾病預防控制體系建設。建立專業公共衛生機構、醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制,建立信息共享機制,推進慢性病防、治、管整體融合發展,實現防治結合。實施慢性病綜合防控戰略,全面開展慢性病綜合防治,加強對影響我省群眾健康的慢性病主要危險因素針對性幹預。強化慢性病篩查和早期發現,針對高發地區重點癌癥開展早診早治工作,推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。指導慢☆病患者學會“記錄、觀察、調整”的自我健康管理,基¤本實現高血壓、糖尿病患者管理幹預全覆蓋,逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術納入診療常規。加強學生近視、肥胖等常見病防治。到2030年,實現全人群、全生命周期的慢性病健■康管理,總體癌癥5年生存率提高15%。加強口腔衛生,12歲兒童患齲率控制在25%以內。

                加強重大傳染病防控。加強突發急性傳染病監測預警和風險評估,實現防控關口前移。完善突發急性傳染病報告制度,充分應用信息技術,疫情早發現、早報告。積極控制傳染源,有效切斷疫情傳播途徑,保護易感人群。適時擴大國家免疫規劃,建立預防接種異常反應補償保險機制,加強艾滋病、結核病的有效防控。設置突發急性傳染病定點救治醫院,強化基層應急隊伍建設,各市州組建突發急性傳染病快速反應小分隊,提升突發傳染病現場處置、患者轉運和醫療救治能力。鼠疫疫源地各縣市區建立鼠疫防控隊,滿足鼠疫疫情的監測、處置需求。加大支持我省鼠疫疫源縣區鼠疫實驗室標準化建設,有動物鼠疫流行風險的疫源縣市區監測工作覆蓋率達到95%以上。

                規範心理咨詢機構、人員管理,提高心理疾病人群治療水平,擴大ㄨ覆蓋率。構建心理危機幹他自然能够看出孙树凤对韩玉临并没有欢喜之意預聯動協調機制,全面推進精神障礙社區康復服務。提高突發事件心理危機的幹預能力和水平。加強重性精神疾病篩查、救治和服務管理。到2020年,重☆性精神疾病患者規範化管理率達到75%、治療率達到60%。到2030年,常見精神障礙防治和心理行為問題識別幹預水平顯著提高,重☆性精神疾病患者規範化管理率達到80%、治療率達到65%。

                加大無償獻血宣傳推廣力度,保障臨床用血需求。實現血站核酸檢測︻全覆蓋,確保臨床用血安全。健全采供血網絡體系,“十三五”期間要進一步改善全省血站基礎設施設備條件,提高服務能力;規範血站、單采血漿站管理,充分發揮現有單采血漿站作用,不再設置新的單釆血漿站。到2030年,形成功能完善的血液保障體系。

                推進基本公共衛生服務均等化,繼續實施完善國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目,適時調整項目經費標準,不斷豐富和拓展服務內容,提高服務質量,使城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務。強化基本公共衛生服務項目的規範化管理,完善基金管理制度和工作流程,進一步提高服務效益和質量。

                (三)加強安全生產,保障職業健康。

                強化行業自律和監督①管理職責,強化企業主體責任落實,推進職業病危害源頭治理,加大建築業、礦產采掘業、危險化學品等重點行業領域安全生產監管。開展職業病危害基本情況普查,開展有針對性的健康幹預。擴大職業♂健康檢查覆蓋面,建立多部門聯動的職業病防治工作機制。

                建♂立分級分類監管機制,對職業病危害高風險企業實施重點監管。開展重點行業領域職業病危害專項治理。強化職業病報告制度,開展用人單位職業健康促進工作,預防和控制工傷事故及職業病發生。加強全省個人輻射劑量管理和放射診療輻射防護。

                (四)預防和減少意外傷害

                保障道路交通安全,有效降低交通事故傷亡率。加強道路交通安全設施設計、規劃和建設,治理道路安全隱患,加強紅十字道路救護站建設與管理,為道路交通事故提供迅速快捷救護。嚴格道路運輸安全管理,提升企業安全自律意識,落實運輸企業安全生產主體責任。強化安全運行監管,提高車輛安全技術標準,加強機動車駕駛人和交通參與者安全知識培訓,基本杜絕酒駕。到2030年,力爭實現道路交通萬車死亡率下降到一定水平。

                加強兒童和老年人傷害預防和幹預,減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落→,提高兒童玩具和用品安全標準。預防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質量安全事故強制報告制度,建立產品傷害監測體系,減少消費品安全傷害。

                建立健全城鄉♂公共消防設施建設和維護管理責任機制,到2030年,城鄉公共消防設施基本實現全覆蓋。提高防災減災和應急能力。提高突發事件緊急醫療救援應對能力,完善突發事件衛生應急體系,提高早期預防、及時發現、快速反應和有效處置能力。建▂立健全應急救護培訓工作長效機制,廣泛開展全省應急救護培訓和演練。以城鄉普通群眾為主要對象,以高危行業從業人員為重點,以現場心肺復蘇、創傷急救基本技術、各類意外事故及家庭急救、公共安全、防災避險等基本應急救護知識和技能為主要內容開展培訓,不斷強化群眾應急救護知識,提高自救互救能力,切實減少各類意外傷害造成的人員傷亡。到2030年,紅十字應急救護知識普及率達到總人口的20%,紅十字救護員達到總人口的8%。加大各市州、縣市區衛生行政部門和二級及以上公立醫院衛生應急管理機構的設置,推進市、縣市區緊急醫療救援站點建設,全面提升突發事件緊急醫療救援處置能力,提高突發事件傷員救治率,減少死亡率。   


                四、繼續提高中醫藥健康保障能力

                (一)持續完善※中醫藥發展體系。加強中醫藥管理體系建設,參照國家中醫藥管理體制,建立健全中醫藥管理體系,鼓勵有條件的市州成立中醫藥管理局,所有縣級衛生計劃生育管理機構設置中醫藥科(股);縣級以上綜合醫院、婦幼保健機構】】、疾控機構和監督機構設中醫監管科。加強中醫藥服務體系建設,每個地市級區域至少設置1個市辦中醫⊙類醫院,縣級區域原則上設置1個縣辦中醫類醫院;所有綜合醫院、婦幼保健機構實現中西醫並重方針,加強中醫藥硬件設施建設;鼓勵社會力量舉辦中醫類醫療機構。完善中醫藥政策體系,進一步完善中醫藥扶持政策,建立健全財政和醫保對中醫藥的傾斜政策,在公立醫院改革中充分發揮中醫藥特色優勢。加強中醫藥教育體系建設,鼓勵中醫藥院校開展教育教學模式改革,積極但是他地位推進中西醫結合教育改革,鼓勵西醫院校開設中醫課程,中醫院校要繼續推行一年級跟師進臨床、背案例制度。加強中醫藥人才培養,完善中醫藥人才評價機↑制。促進民族醫藥工作,保護和扶持以藏醫藥為代表的民族醫藥事業發展。


                五、實施大健康產業行動計劃

                積極促進健康與養老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品融合,催生健康新產業和新業態。培育一批有特色的健康管理服務產業,探索推進可穿『戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。培育健康文化產業和體育醫療康復產業。持續推進蘭州和河西地區、中部地區、隴東南地區“三大體育板塊】”建設,打造具有國內外影響力的精品體育賽事,以“三大球”為切入點,著力發展群眾參與度高,市場空間大,帶動能力強的體育項目,逐步恢復足球、籃球、排球專業運動隊,積極興辦特色休閑體育產業,營造群眾喜聞樂見的體◥育健身休閑活動。制定健康醫療旅遊行業標準、規範,大力發展中醫藥健康旅遊。發展健康服務產業集群,扶持中小微企業配套發展。落實農牧、教育、發改、環保等10多個部門出臺的健康產業政策,積極促進健康服務業快速發展,實現健康相關領域融合發展、協調推進。

                (一)打造健康品牌。

                以“增品種、提品質、創品牌”為主要內容,在品牌引領上實現突破。以道地優勢地產中藥材品種的提純復壯為重點,堅持品種繁育與野生馴化相結合,加快品種選育和種源基地建設。加強甘肅道地藥材標準、種植技術規程制定及認定工作,積極推動質量追溯體系建設。加強中藥材種植風險管理,實施醫藥、醫療、營養保健等大健康領域質量品牌創建行動,促進形成以技ζ 術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢。爭創各級政府質量々獎,打造甘肅名牌,國家級和省級知名中醫藥品牌示範區。

                (二)推進衛生健康產業發展。

                大力支持引導發展專業的醫學檢驗中心、醫療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等,開展與醫學有關的檢驗、影像、病理診斷等第♀三方服務。支持發展學會、協會及第三方醫療服務評價、健康管理、健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量發展特色醫療服務,提供食品藥品檢測服務。完善科技中介體系,大力發展專業化、市場化醫藥科技成果轉化服務。

                鼓勵發展個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、健康教育、臨終關懷、保障促進等為主體的健康管理服務。推進健康促進,提升居民自身健康水平和健康管理能力。鼓勵商業保險公司積極發展健康保險,開發長期護理商業險,及與健康管理等服務相關的商業健康保險產品,開發多樣化健康保險服務。將康復、保健、健康管理納入醫保報銷範圍。

                職業教育與健康產業相結合,鼓勵相關行業協會(學會)制定家庭、養老、健康等大健康相關專業從業人員培訓標準,高等院校、中等職業學校開◤展培養培訓。各級建設一批中醫保健、推拿按摩等實用技能培訓基地,培訓家政服務員、養老護理員、病患服務員、保健刮痧師、中醫灸療師、罐療師、砭療師、推拿師、藥膳師、家庭護□理師等從業人員。

                (三)積極發展體育健身休閑產業。

                進一步優化市場環境,培育多元主體,引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育場館資源所有權、經營權分離■改革,加快開放體育健身資源,創新健身休閑運動項目推廣普及方式,進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制,打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部,豐富業余體育賽事,積極︼培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目,打造具有我省區域特色的健身休閑示範區、健身休閑產業帶。

                (四)完善健康服務產業體系

                以“養”、“管”、“體”、“遊”為重點,著力構建健康服務產業體系。

                1.健康養老產業。加快養老服務產業發展,培育有競爭力的品牌養老服務企業,研發養老服務產品,推動養老服務與家政、醫療等生活性服務業融合發展。鼓勵養老健康家政消費,探索建立產業基金等發展養老服務。推動發展老年健康服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅遊等健康養老服務。積極運用互聯網、物聯網等現代網絡信息技術和服務平臺,建立居家養老服務網絡,發展切合居家老年人需要的生活照料和家政服務。

                2.健康養□生旅遊產業。以發展中醫藥養生經濟、弘揚中醫藥養生文化為重點,深入研究我省在生態環境、傳統民俗、特色文化、資源稟賦等方面的比較優勢,建設完善產業融合發展機制,打造“食養”、“藥養”、“水養”、“沙養”、“文養”、“樂養”、“住養”等為特色的養生旅遊產業,努力推動中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展∮。

                3.生物醫藥產業。加強甘肅大宗道地中藥材的開發利用,提高產品附加值。支持食藥監局加大藥膳開發研究和推廣應用,加強中醫藥在養殖業中的推廣應用,減少激素、化學物質使用,加強藥用價值蔬菜的開發利用,加大毛發移植、足療、臍療、醫學美容、中醫減肥等相應醫療保健服務,滿足不同人群健康需求。

                4.醫療器械生產制造。大力發展高性能醫療器械產業,支持發展中西醫結合重離子治癌項目,加快重離子治癌裝備研制,建設蘭州重離子醫用加速器應用示範和武威重離子治療生物醫學應用產業園,加快蘭州、武威重離子治療腫瘤基地和診療設備產業園建設。推進植介入材料及制品研發和產業化應用,加快藥械合一產品的推廣應用。加快開發適用於家庭或個人的健康檢測、監測①產品以及自我保健、功能康復等器械產品。支持企業圍繞老年人預防保健、康復護理、生活照料、精神慰藉等方面需求,積極開發安全有效的康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人服務器用具生產。

                5.健康保健產業。加大科技投入,支持企業聯合國內外科研◥機構,圍繞常見病、多發病、慢性病等治療及康復,研制效優、安全、附加值高的保健產品,加強保健食品及藥食同源中藥材的研究開發利用,積極□ 開發涵蓋食品、化妝品等日化用品的系列產品,提高中藥材綜合利用能力和水平。發展健康食材產業、健康藥材產業等。

                6.多元辦醫。在堅持基本醫療衛生事業公益性和政府投入為主的前提下,鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衛生機構。引導社會資本向專科醫◢療、康復養老、高水平、專業化方向發展,適度發展特需醫療服務項目。積極引導社會資本以多種形式,參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。逐步實行非營利性民營醫院與公立醫院享受同等待遇,促進醫療服務市場有序、公平競爭,促進公立和民營醫療機構之間的交流與合作。到2020年,社會辦醫院床位數不低於總醫療床位數的20%。加強對非公立醫療機構執業行為、經營目的的監管,規範其醫療行為,引導其健康持續發展。引入第三方投資的健康醫學檢查、健康保險產品、建設休閑設施等,通過多種方式,提高健康服務保障能力。


                六、實施▆健康扶貧行動

                (一)提高醫療保障水平,切實減輕貧困人口醫療費用◣負擔。逐年提高醫療保障水平,並加大對大病保險的支持力度,通過逐步降低大病保險起付線、提高大病保險報銷比例等,實施更加精準的支付政策,提高貧困人□ 口受益水平。加大醫療救助力度,將農村貧困人口全╳部納入重特大疾病醫療救助範圍。建立基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,切實解決因病致貧、因病返貧問題。

                (二)對患大病和慢性病的農村貧困人口進行分類救治。建立貧困人口健康卡,推動基層醫療衛生機構為農村貧困人口家庭提供基本醫療、公共衛生和健康管理等簽約服務。以縣為單位,依靠基層衛生計生服務網絡,進一步核準農村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數及患病人員情況,對需要治療的大病和慢性病患者進行分類救治。加強農村貧困殘疾人健康扶貧工作,建立醫療機構與殘↓疾人專業康復機構有效銜接、協調配合的工作機制,為農村貧困殘疾人提供精準康復服務。

                (三)加強貧困地區醫療衛生服務體系建設。實施貧困地區縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設,使每個貧』困縣達到“三個一”目標,即每個縣至少有1所縣級公立醫院,每個鄉鎮建設1所標準化的鄉鎮衛生①院,每個行政村有1個標準化衛生▲室。加快完善貧困地區公共衛生服務網絡,以重大傳染病、地方病和慢性病防治為重點,加大對貧困地區疾控、婦幼保健等專業公共衛生機構能力建設的支持力度。加強貧困地區遠程醫療能力建設,實現縣級醫院與縣域內各級各類醫療衛生服務機構互聯互通。積極提升中醫藥(含民族醫藥)服務水平,充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢。在貧困地區優先實施基層中醫藥服務能力提升工程。

                (四)深入開展貧困地區愛國衛生運動。加強衛生城鎮創建活動,持續深入開展環境衛生整潔行動,統籌治理貧困地區環境衛生問題,實施貧困地區農村人居環境改善扶貧行動,有效提升貧困地區人居環境質量。加強農村飲用水和環境衛生監測、調查與評估,實施農村飲水安全鞏固提升工程,推進農村垃圾汙水治理,綜合治理大氣汙染、地表水環境汙染和噪聲汙染。加強健康促進和健康教育工作,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,提升農村貧困人口健康意識,使其形成良好衛『生習慣和健康生活方式。

                (五)加強醫療機構對口幫扶工作。結合醫療衛生人才“組團式”援藏和萬名醫師支援農村工程,實施三級醫院與貧困縣縣級醫院一對一幫扶,強化醫務人員培訓,推廣適宜醫療技術。定期派出醫療隊,為農村∏貧困人口提供集中診療服務。采取技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式,提高被幫扶醫院的服務能力。二級以上醫療衛生機構對口♂幫扶鄉鎮衛生院,重點加強特色醫療服務項目建設,有效提升解決常見病、多發病和慢性病等疾病的醫療能力。

                七、關註提高重點人群健康保障水平

                (一)保障婦女兒童健康。

                實施母嬰安全計劃,倡導優生優育,繼續實施住院分娩補助,向孕產婦免費提供生育全過程的基本醫療保健服務。實施健康兒童計劃,促進兒童早期發展,加強兒科建設,加大兒童重點疾那就是请做自己病防治力度,繼續實施貧困地區兒童營養改善項目。加強出生缺陷綜合防治,開展免費婚檢、孕檢,擴大⌒ 新生兒疾病篩查,實施貧困聽障兒童救治等項目,構建覆蓋城鄉居民,涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。強化婦女常見病篩查措施,提升篩查率和早診早治率。大力開展托兒所幼兒園內中醫治未病服務工作,對托幼機構衛生保健▽人員、幼兒家長定期開展兒童保健知識培訓。到2020年,在全省公立托幼機構中開展中醫治未病服務工作。到2030年,經縣級及以上教育部門審批在冊的80%以上民辦托幼機構開展中醫治未病服務。

                調整擴增婦幼▓健康服務資源,完善婦幼健康服務體系,應對生育政策調整完善帶來的服務供給壓力。實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程,加強省、市、縣三級婦幼保健機構建設,省、市級婦幼保健機構按三級標準規劃,縣級婦幼保健機構按二級標準規劃,提升孕產婦和新生兒危急重癥救治能力。加大婦產科、兒科臨床醫師和保健醫師培養力度,完善孕產婦和新生兒危急重癥救治中心和綠色通道建設,提高婦產科、兒科服務質量。以產前診斷、助產和人類輔助生殖技術為重點,加強婦幼健康服務的監管。加強對少數民族地區婦幼健康服務援助工作。

                實施健康婦幼產業。推動婦幼健康產業市場多層次、多樣化發展,多渠道、多業態提供專業化產品和服務,培育一批嬰幼兒奶粉、嬰幼兒用品、嬰幼兒看護等方面的知名婦幼健康品牌。

                (二)保障老年人口健康。

                推進老年醫療衛生服務體系建設,推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩▼定期生活照料,安寧療護一體化的健康和養老服務,促進慢性病全程防治管理服務同居家、社區、機構養老緊密結合。加強老年常見病、慢性病的健康指導和綜合幹預,推動開展老年心理健康與關懷服務。發展居家老人,尤其是計劃生育特殊家庭的∑長期照護服務,全面建立經濟困難的高齡、失能老人補貼制度,建立多層次長期護理保障制度。進一步完善政策,使老年人更便捷獲得基本藥物。

                (三)保障殘疾人健康。

                認真組織實施《甘肅省貫徹落實<國家殘疾預防行動計劃>(2016-2020年)實施意見》,加大符合條件的低收入殘疾人醫療救助力度,將更多符合條件的殘疾人康復項目按規定納入基本醫療保險支付範圍。建立殘疾兒童康復救助制度,有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具給予補貼。將殘疾人康復納入基本公共服務,為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。完善醫療機構無障礙設施,改善殘疾人醫療服務。進一步完善康復服務體系,加強殘疾人康復和托養ㄨ設施建設,建立醫療機構與殘疾人專業康復機構雙向轉診機制,基層醫療衛生機構優先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理等簽約服務。開展全人群、全生命周期殘疾預防,有效控制殘△疾的發生和發展。加強對致殘疾病及其他致殘因素的防控。繼續開展防盲治盲和防聾治聾工作。

                (四)保障其他特殊人群健康。

                關註低收入人群健康,保障生活水平,定㊣期進行健康教育、健康咨詢和健康體檢。關愛流動人口健康,實行市民化待遇,提供公共衛生計生均等化服務。加強高海拔地區群眾健康保障,預防和治療與自然環境密切相關的疾病。

                大力推動公民自願捐獻器官和造血幹細胞工作,加強中華骨髓庫甘肅分庫建設,提高器官及造血幹細胞移植定點醫院技術水平。

                八、治理改善健康環境

                (一)深入開展愛國衛生運動。

                加強城鄉環境衛生綜合整治。完善城鄉環境衛生基礎設施和長效機制,規劃建設垃圾處理廠,開展生活垃圾源頭減量和分類收集無害化處理,打造全域無垃圾示範區,創造整潔有序、健康宜居的環境。鞏ㄨ固農村已有的供水成果,在已建農村飲水安全工程基礎上統籌推進農村飲水安全鞏固提升工作,進一步提高供水保障率和水質達標率。到2020年,農村集中式供水比例達到90%。加快推進農村改廁進程,農村衛生廁所普及率提高到85%。深入推進衛生城鎮創建工作,到2020年,全國衛生城市比◥例達到40%,國家衛生縣城(鄉鎮)比例提高到10%。到2030年,全省農村衛生廁所普及率提高到90%以上。

                (二)實施健康環境工程。

                堅持綠色發展理念,嚴格執行生態環境保護制度,加強環境監測檢測能力建設,建立健全↑環境健康監測、調查、風險評估制度。加強飲用水水源地保護,推進汙染物綜合防治和環境治理,實行聯防聯控和流域共治,落實大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,嚴格工業園區環境管理。

                圍繞節能、汙染防治、工業固廢綜合利用等領域,加強重點領域關鍵技術研發,發展高效節能、資源循環利用、汙水處理等先進技術和專業化服務,形成一批節能環保產業發展基地,推進蘭州新區等地的節能環保產業建設。聚焦節能環保、新能源汽車、機器人制造、公共安全產品和應急裝備等新興領域,加快產業化步伐,開發智能化、高科技、高附加值產品,引領、創造和拓展健康環保新需求。

                (三)推進健ぷ康城市、健康村鎮建設。

                加強健康城市、健康村鎮建設監測與評價,保障與健康相關的公共設施用地需求,完善相關公共設施體系、布局和標◣準,把健康融入城鄉規劃、建設、治々理全過程。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康學校、健康社區、健康村鎮建設,提高社會參與度。到2030年,建成一批健康城市、健康村鎮建設的示範市和示範村鎮。

                深入實施新城鎮↑新能源新生活行動計劃,通過完善城市規劃、建設和管理,改進自然環境、社會環境、用能方式和健康服務,全面普及健康生活方式。完善村鎮基礎設施,改善人居環境,提升群眾文明衛生素質,實現村鎮群眾生產、生活環境與人的健康協調發展。

                九、持續加大食品藥品安全保障力度

                (一)完善藥品供應保写了个字条放在了桌上障體系。

                完善國家基本藥物制度,健全藥品供應保障機制。在政府辦基層醫療機構全面配備使用基本藥物的基礎上,全省範圍內縣及縣級以上公立醫療機構全面配備優先選擇使用基本藥物。探索推進老年人、特殊人群基本藥物保障,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。強化短缺藥品供應保障和預警,完善藥品儲備制度和應急供給機制。落實省級藥品集中采購與醫療機構陽光采購有效銜接的分級分類負責制,完善縣鄉村一體化配送與“兩票制”的銜接。建立健全以基本藥物為重點的臨床用藥綜①合評價體系。執行《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》,強化實現∩對藥品配送的監管。到2020年,所有政府辦公立醫療機構藥品、高值醫用耗材全面實現網上采購,藥品、高值醫用耗材平均配送率達到95%以上。到2030年,藥品高值耗材供應體系更加完善。

                (二)加強食品安全監管保障。

                加強食品安全風險監測評估,到2030年,食品安全風險監測與食源性疾病報告網絡實現全覆蓋。推進食品安全信用體系建設☆,完善食品安全信息公開制度。完善食品安全領域的立法,建立食品安全誠信體系,加大執法力度,切實保障食品安全。

                強化食品安全監測評估。實施食品安全戰略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。建立專業化、高效率的食品安全監測評估體系,強化食品安全宣傳工作。加強食品安全監測網絡建設,開展城鄉特別是農村地區食品安全風險監測、預警工作。擴大哨點醫院覆蓋率,提高食源性疾病報告率和流行病學調查能力,嚴密轻轻握到了手里防範區域性、系統性食品安全風險。加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制,加快部門協調配合,加大農業種養殖環境治◤理,實施嚴格的農業投入品監管和食品安全監管,加強從農田到餐桌、從實驗室到醫院的全程管理,保障食品安全。

                十、鼓勵和支持健康科技創新

                完善產學研用協同創新體系,推動醫藥創新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑、醫療器械等創新◥能力建設。加大中醫藥產品研發和應用。加大常見病、多發病生→物技術藥物的研發,加大對重大疾病、地☆方病的藥物研制。加大以菊芋為原料的系列產品、家用小型醫療器械、家庭實用百草箱、中醫藥文化產品等電商產品的研究開發。設立全省中醫藥養生研究院。通過對接研發與使用需求,促進企業優化產品結構,培育一批龍頭產品和優勢品牌。大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料和制藥設備,推動重大藥物產業化,加快醫療器械轉型升級,提高具有自主知識產權的醫學診療設備、醫用材料的市場競爭力。健全質量標準體系,提升質量控制技術,到2030年,藥品、醫療器械質量標準全面提升。註重臨床新技術、新設備有序引進吸收,加強科學研究,提高健康服務水平。

                十一、加強健康人力資源建設

                改革醫學教育制度,加快建成適應行業特點的院校教育、畢業後教育、繼續教育三階段有機銜接的醫學人才培養培訓體系。加強醫教協同▽,建立完善醫學人才培養供需平衡機制。完善住院醫師與專科醫師規範化培訓制度,建立公共衛生與臨床醫學復合型高層次人才培養機制。調整優化適應健康服務產業發展的醫學教育專業結構,加大養老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人↘才培養培訓力度。強化面向全員的醫學繼續教育制度。加強全科、兒科、產科、精神科、病理、護理、助產、康復、營養、職業病、心理健康等急需緊缺專業人才培養培訓。繼續招收培養農村訂單定向醫學生。繼續加大少數民族地區醫療衛生人才培養力度。

                加強高層次人才隊伍建設,引進和培養一批具有國內或省內領先水平的學科帶頭人,大力培育青年創新人才和團隊。加強縣級醫務人員進修培訓,提高服務能力和水平。加強基層人才隊伍建設,落實醫療衛生機構用人自主權,全面推行聘用制,吸引人才到基層就業。

                創新醫務人員使用、流我叫孙树凤俏美女清柔婉转動與服務提供模式,形成能進能出的靈活用人機制,積極探索醫師自由執業、醫師個體與醫療機構簽約服務或組建醫生集團。創新人才評︻價機制,不將論文、外語、科研等作為基層衛生人才職稱評審的硬性要求,健全符合全科醫生崗位特點的人才評價機制。加強藥師和中醫藥健康服務、衛生應急、衛生信息化復合人才隊伍建設。推進衛生管理人員專業化、職業化。加強社會體育指導員隊伍建設,到2030年,實現每千√人擁有社會體育指導員4.3名。

                十二、積極推進“一帶一路”沿線國家衛生和健康交流合作

                按照國務院關於建設“絲綢之路經濟帶”重大戰略規劃,堅持“以文帶醫、以醫帶藥、以藥興商、以商扶貧”的思路,深入推進與“一帶一路”沿線國家衛生與健康∑領域的合作。緊緊依托甘肅中醫藥資源優勢,在“一帶一路”

                沿線國家合作成立岐黃中醫學院和岐黃中醫中心,鼓勵和扶持優秀中醫藥機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所,讓“一帶一路”沿線各國人民逐漸了解、認可、接受中醫藥文化,弘揚中國中醫藥文化。

                采取“走出去、請進來”的方式,積極開展中醫藥文化、中醫適宜技術講座和中醫義診活動,支持甘肅中醫藥院校细细麻麻、科研機構與“絲綢之路經濟帶”沿線國家開展中醫藥科研合作,吸引留學生來甘肅接受中醫藥本科、研究生學歷教育和培訓,持續推進中醫藥養生旅遊項目、中醫藥產品和藥膳國際營銷項目。

                進一步拓寬對外交流合作渠道,加強與國(境)外知名醫療教學機構的合作,加強雙邊人才培養、技術交流和科研合作,搭建服務平臺,大力實施高層次健康服務人員赴國(境)外進修培訓工作,做好援助馬達加斯加醫療隊工作和援助摩爾多瓦和吉爾吉斯斯坦等國中醫中心合作項目。

                十三、不斷完善健康信息化服務體系

                (一)完善人口健√康信息服務體系建設

                按照國家人口健康信息化建設要求,全面建成統一權威、互聯互通的省、市、縣人口健康信息平臺,規範和推動“互聯網+健康醫療”服務,創新互聯網健康醫療服務模式,持續推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的健★康信息服務。全面建立遠程醫療應用體系,有步驟地實施◆健康雲服務發展智慧健康醫療便民惠民服務。實現省市縣三級人口健康信息平臺互通共享、規範應用,人人擁有規範化的電子健康檔案和功能完備的健康卡,遠程醫療覆蓋省市縣鄉四級醫療衛生機構,全面實現人口健康信息規範管理和使用,滿足個性化服務和精準化醫療的需求。開發便捷實用的體育運動信息平臺和APP手機客戶端等,為健身群眾提供體育場館、專業教練、服務日程等,方便群眾進行運動健身。

                (二)推進健康醫療大數據應用

                加強健康醫療大數據應用體系建設,推進數直接将他據開放共享、深度挖掘,建立和完善全省健康醫療數據資源目錄體系,全面深化健康醫療大數據在行業治理、臨床和科研、公共衛生、教育培訓等領域的應用,培育健●康醫療大數據應用新業態。制定完善健康醫療大數據應用發展的地方性法規,推進網絡可信體系應用,加強健康醫療數據安全保障和健康醫療信息化復合型人才隊伍建設。強化互聯網健康服務監管。

                實施“互聯網+”行動,推進信息應用和產業化發展。大力發展中藥材電子商ξ務,重點扶持一批優勢中藥材電子商務示範企業,推動中藥材網︾絡交易,打造國家級中藥材行業電子商務平臺、線上線下協同的中藥材電子交易中心、大宗中藥材價格形成中心、標準化倉●儲物流配送中心和供應鏈金融服務中心。

                第四章  組織保障

                一、加強組織領導

                各級黨委、政府要準確把握新形勢新要求,進一步增強推進健康甘肅的責任感和緊迫感,落實黨委、政府維護發展全民健康的主體責任,健全領導體制和工作機制,各級成立黨委、政府主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長、黨委、政府相關部門負責人擔任成員的全民健康融合發展協調推進領導小組,黨委、政府承擔主體責任,部門各負其責,承擔直接責任,工會、共青團、婦聯、殘聯、各民主黨派、工商聯等群團組織和全社會充分參與,全力推進健康甘肅建設。將健康甘肅建設納入國民經濟和社會發展全局,統籌協調,審議、推進、實施重大項目、重大政策和重大工程,謀劃重大問題。將維護和促進全民健康工作及主要健康指標目標管理♂責任制納入各級黨委、政府科學發展考核體系,完善考核機制和問責制度,切實落實相關任務。

                二、健全投入保障機制

                各級政府要履行在保障基本健康服務需求方面的責ξ任,完善促進健康甘肅建設的政府投入機制,調整優化支出結構,加大健康領域投入力度。充分調動社會組織、企業的積極性,形成多元籌資格局,完善政府保障和補充保障相結合的多元健康保ζ 障機制。鼓勵金融、保險等機構創新產品和服務,完善扶持措施,參與健康服務。大力發展慈善事業,鼓勵社會和個人捐贈與互助。


                積極探索充分發揮中醫藥(民族醫藥)特色優勢的財政補助政策。要切實保證公共衛生機構和重大、重點傳染病防治和危害日益嚴重的慢性病的經費投入。

                三、進一步加強法制建設

                完善衛生與健康法律制度和政策環境,推進健康相關領域簡政放權、放管結合,提高服務效率。繼續深化藥品、衛生計劃生育機構等審批改革。推進健康相關部門依法行政。加強健康領域監督執法體系和能力建設,推進集公共衛生、醫療衛生及計劃生育等為一體的綜合監督執法。綜合運用法律、行政、經濟等手段,加快構建事先、事中和事後監管體系,全面推開“雙隨機、一公開”機制建設。加強行業自律和誠信建設,鼓勵行業協會商會發展,充分發揮社會力量在監管中的作用,促進公平競爭。強化個人對醫療Ψ機構費用的監督、質疑與維權申訴,有效緩解醫患糾紛。

                積極開展健康融入所有政策的立法研究,深入開展“健康甘肅”、區域衛生和人口協同發展等重◥大課題的研究,為加快全省衛生和健康事業發展提供理論支撐和法律保☉障。

                四、加強信息支撐

                以信息化引領各項健康事業、產業發展。充分利用“雲、大、物、移”技術變革,挖掘和利用有利於健康保障的重大戰略機遇,以信息化建設為保障和重要支撐、促進醫改深入實施,以信息技術進步保障醫改目標實現,促進精準醫療和醫療科技進步,保障群眾健康。以醫療大數據分析應用推動與健康有關的領域變革發展,引導生產制造听话、健康服務、食品藥品安全、物流供應保障等更加精準、更富成效。強化互聯網健康服務監管。

                五、強化宣傳倡導

                要充分發揮宣傳引導作用,大力宣傳黨和國家關於維護促進人民健康的重大戰略思想和方針政策,宣傳推進健康中國、健康甘肅建設的重要意義、總體戰略、目標任務和重大舉措,倡導和諧綠色發展的理念,提高群眾的普遍認知度,自覺↘主動健康生活。積極、客觀、公正地宣傳報導健康甘肅建設的新亮點、新成效,動員全社會積極參與健康甘△肅建設。加強正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型ぷ報道,形成全社會關心支持健康甘肅建設的良好社◥會氛圍。

                六、實施監測評估

                建立公共政策健康風險管理監測指標體系,成立健康咨詢專家委員會。制定實施五年規劃等政策文件,對本規劃綱要各項政策和措施進行細化完善,明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立▓常態化、經常化的督查考核機制,在省政府主導下,開展允許第三方參與的、健全完善的過程監督和階段性進展評估,適時對目標任務進行必要調整。強化激勵和問責,確保規劃有效實施。